• 1. 貸出サービスの構造
• 2. 利用登録
• 3. 貸出手続
• 4. 返却と督促

1. 貸出サービスの構造

1.1 貸出サービスの目的と業務

• 貸出サービスの目的は、有限の資料を利用者間で調整し、効率的かつ公平に配分されるようにすることである。

• 貸出サービスを管理するしくみは、貸出制度と呼ばれる。

• 貸出サービスに関係する業務には、下記のようなものがある。
  • 利用登録
    • 利用者の特定。必要な情報の記録。(氏名、住所、電話番号など)
  • 貸出処理
    • 利用資格の確認。貸出に関する記録。(何を、誰に、いつまで貸したか？)
  • 返却処理
    • 返却資料を確認し、貸出記録を消去。返却資料は書架へ戻す。
  • 延長処理
    • 返却期限を延長する。(予約がある場合や、利用者に罰則がある場合は認めない)
  • 督促処理
    • 期限を過ぎても返却されない場合、返却を促す。
  • 罰則処理
    • 期限を過ぎても返却されない場合、罰則を課す。(一定期間の貸出禁止など)
  • 紛失処理
    • 借りていた資料を紛失した場合、弁償してもらう。貸出記録は消去。紛失記録を作成。
  • 予約処理
    • 返却処理をした資料が予約資料だった場合、書架には戻さずに保管。予約者に通知。

1.2 貸出対象者

• 対象者の範囲や区分に関する注意点としては、下記のようなものがある。
  • 対象者の範囲
    • 自治体区域外の住民も含めるか？
    • 含める場合、その範囲は？ (通勤・通学者のみ含めるか？、それ以外も含めるか？)
  • 対象者の区分
    • 貸出条件の異なる区分を設けるか？
    • 設ける場合、その区分は？ (児童と大人は区別するか？、そのほかには？)

1.3 貸出条件

• 貸出条件に関する注意点としては、下記のようなものがある。
  • 貸出限度数
    • 必ずしも制限する必要はなく、図書館によっては無制限としているところもある。
    • 無制限とすると弊害が大きいと予想される場合には、上限を定めることにより限られた資料の有効利用が期待できる。
    • 資料種別ごとに上限を設定する場合もある。
  • 貸出期間
    • 一般には2～3週間とすることが多い。
    • 週を単位とすれば、貸出日と返却期限日の曜日が一致するので、利用者にとっては分かりやすいといわれている。
    • 特定の資料について、特殊な期間を定めることもある。

1.4 貸出条件の例

• 日野市立図書館

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  • 図書・雑誌・紙芝居
    • 合計３０冊以内（相互利用登録の方は５冊以内）です。
  • ＣＤ・ビデオテープなどの視聴覚資料
    • 合計２点以内（相互利用登録の方も２点以内）です。
  • 貸出期間は２週間です。

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  • 出典: 日野市立図書館 - ご利用案内 - 資料を借りる
    • https://www.lib.city.hino.lg.jp/guide/riyouannai.html#kasidasi (accessed 2021-03-31)

• 浦安市立図書館

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  資料名	点数	貸出期間
  本・雑誌・紙芝居	１０点	２週間
  視聴覚資料	４点	１週間

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  • 出典: 浦安市立図書館 - 利用案内 - 貸出点数と貸出期間
    • http://library.city.urayasu.chiba.jp/service/service/index.html (accessed 2021-03-31)

• 東近江市立図書館

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  	貸出数	貸出期間	所蔵館
  本・雑誌	何冊でも	3週間	全館
  参考図書（事典など）	何冊でも	1週間	全館
  CD	ひとり6点まで	3週間	永源寺・湖東・能登川・蒲生
  ビデオテープ	DVDとあわせて3点まで	3週間	永源寺・湖東・能登川
  DVD	ビデオテープとあわせて3点まで	3週間	永源寺・湖東・能登川
  カセットテープ	何点でも	3週間	八日市・永源寺・湖東・能登川

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  • 出典: 東近江市立図書館利用案内 - 貸出 - 借りられる資料の種類・貸出数
    • http://www.city.higashiomi.shiga.jp/lib/0000009485.html (accessed 2021-03-31)

1.5 貸出期間の延長

• 図書館によって異なるが、返却期限日までに申し出て、予約が無ければ1回のみ延長、とする場合が多い。

• 図書館によっては、延長を一切認めないところもある。

• 窓口に資料を持参する必要があるか、あるいは電話などでも可能か、などの規則は、図書館によって異なる。

• 延長を2回以上認めるかどうかは、図書館によって異なる。

• ただし、多くの利用者は書架にある資料から選んで利用するので、無制限の延長は望ましくない、とされる。

• 延長の規則の例

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  • 貸出期間内で予約が入っていない場合に限り、１回のみ、その日から１４日間延長ができます。
  • 電話でも受け付けています。
  • 図書館のホームページや館内の検索機（OPAC = Online Public Access Catalogue）で延長を行うにはパスワードが必要です。パスワードの登録は、利用者カードをお持ちのうえ、窓口でお申込ください。
  • 窓口に資料を持参する場合は、回数の制限はありません。
  • リクエストにより他の自治体の図書館から借用した資料は延長できません。

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  • 出典: 日野市立図書館 - ご利用案内 - 貸出期間を延長する
    • https://www.lib.city.hino.lg.jp/guide/riyouannai.html#entyou (accessed 2021-03-31)

1.6 貸出のために必要な情報

• 貸出のためには、下記の3種類の情報を1セットにしたものが必要とされる。
  1. 資料の情報
     • 何を貸したか？
     • 例: 登録番号、請求記号、タイトル、など
  2. 利用者の情報
     • 誰に貸したか？
     • 例: 利用者番号、氏名、住所、電話番号、など
  3. 期限の情報
     • 返却期限日はいつか？
     • 例: 返却期限日、貸出日、など

• 上記の3種類の情報は、貸出に関するトラブルがあった場合に、貸出情報を見つける「キー」となる。たとえば下記のような事例が想定される。
  1. 探している資料が書架にない。
     • 「登録番号」で記録を探した結果、貸出中であることが分かった。
     • 見つかった記録で、返却期限日が分かる。もし希望すれば、予約も可能。
  2. ある利用者から、「自分が何を借りているか知りたい」との問合せがあった。
     • 「利用者番号」で記録を探した結果、何冊か貸出中であることが分かった。
     • 見つかった記録で、何を借りているかが分かる。返却期限日も分かる。
  3. 返却状況を確認し、必要であれば督促しなければならない。
     • 「返却期限日」で探した結果、期限日を過ぎているものが見つかった。
     • 見つかった記録で、督促が必要な本が分かる。誰が借りているかも分かる。

1.7 手作業による貸出手続きの事例

• 貸出業務にコンピュータが導入される以前には、必要な情報を利用者が自分で手書きしていたことも多かった。

• その記入項目は、貸出業務で必要とされる情報を理解する参考になるので、ここで紹介する。

• 下記の事例では、貸出申込票が3枚あり、太枠内の項目をすべて利用者が手書きしなければならなかった。

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• 担当の職員は3枚を、それぞれ下記の順番に並べて保管しなければならなかった。
  • 貸出申込票 A: 登録番号順
  • 貸出申込票 B: 利用者番号順
  • 貸出申込票 C: 返却期限日順

• この事例の方法では、必要な情報はすべてそろっているが、利用者と職員のどちらにとっても負担が大きかった。そのため、より負担の軽減された方法としてニューアーク式やブラウン式などの貸出方式が考案され、広く使われるようになった。

2. 利用登録

2.1 利用登録の意義

• 利用者を特定し、利用の際の手間を省く効果がある。

• もし登録制度がない場合、利用のたびに資格の確認や住所・連絡先の記録などが必要となり、不便。

2.2 登録処理の実際

• 図書館によって違いがあるが、一般に、下記のような手順で登録処理が進められる。
  1. 利用資格の確認 (必要に応じて証明書の提示など)
  2. 氏名・住所・連絡先などの確認 (必要に応じて申込書の記入・提出など)
  3. 利用証の発行 (名称は図書館によって異なる。利用者カード、利用カード、利用券、貸出証など)
  4. 貸出制度の説明

• 申込書には利用者のプライバシーに関する情報が記載されているので、十分に注意して取り扱う必要がある。廃棄する際には、適切な方法で処分しなければならない。

2.3 登録情報の修正・更新・削除

• 転居による住所変更や、電話番号の変更などの場合は、利用者からの申し出を受け、修正する必要がある。

• 有効期限は、必ずしも必要ではないが、下記のような理由から、有効期限を設定する図書館が多い。
  • 登録されている内容に変更がないかどうかの確認。
  • 登録しているが長期間利用していない人の確認。

• 具体的な有効期限は図書館によって異なる。短くても1年、長ければ5年程度の場合が多い。

• 有効期限の区切りも図書館によって異なる。満期更新の場合や、年度末更新の場合などがある。

• 更新を受け付ける時期も図書館によって異なる。期限日の1か月前からという場合が多い。

• 有効期限を設定した場合、図書館側では下記のような作業を行なうことになる。
  • これからも利用を続けることが確認できた場合は、登録更新の作業を行なう。
  • 更新作業が行なわれなかった場合は、登録情報の削除を行なう。

2.4 利用登録に必要な書類と更新時期の事例

• 「京王線沿線７市図書館ガイドブック」には、下記のような記載がある。

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  八王子市

  利用者カードを作る際には、氏名・住所・生年月日を証明できるもの（健康保険証・運転免許証・学生証など）をご提示ください。
  ５年ごとに更新手続きが必要です。

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  府中市

  利用カードを作る際は、氏名・住所を証明できるもの（健康保険証・運転免許証・学生証など）をご提示ください。
  ５年ごとに更新手続きが必要です。

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  調布市

  利用カードを作る際は ，氏名・住所を証明できるもの（運転免許証・健康保険証・学生証など）をご提示ください。
  ２年ごとに更新手続きが必要です。

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  町田市

  利用カードを作る際は、氏名・住所を証明できるもの（健康保険証・運転免許証・学生証など）をご提示ください。
  ３年ごとに更新手続きが必要です。

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  日野市

  利用者力－ドを作る際は１５歳以上の方は住所・氏名が確認できる証明書（運転免許証・健康保険証・学生証・住民票など）をご提示ください。
  ５年ごとに更新手続きが必要です。

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  多摩市

  利用者カードを作る際は、氏名・住所・生年月日が確認できる証明書（運転免許証・保険証・学生証等）をお持ちください。（中学校入学前の方も必要です）
  ５年ごとに更新手続きが必要です。

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  稲城市

  登録（つくるとき）・更新・変更いずれの時も、住所の確認できるもの（健康保険証・運転免許証・住民票・学生証等）が必要です。
  ３年毎に更新の手続きが必要です。

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  • 出典: 京王線沿線７市図書館ガイドブック（平成３０年度版）. p. 4, p. 8, p. 12, p. 16, p. 19, p. 24, p. 27.
  • 参考リンク: 出典 (オリジナル) [3,695 KB]
    • https://www.lib.city.hino.lg.jp/news/img/nanasi2018.pdf (accessed 2021-03-31)

2.5 利用登録のための申込書の例

• 「市民の図書館」に掲載された貸出登録票の例

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  一般用

  児童用

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  • 出典: 市民の図書館 増補版 日本図書館協会 1976. p. 50, p. 89.

• 町田市立図書館利用申込書の記入例

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  • 出典: 町田市立図書館利用申込書（記入例）
  • 参考リンク: 出典 (オリジナル) [135 KB]
    • https://www.library.city.machida.tokyo.jp/guide/pdf/mousikomi_kinyurei.pdf (accessed 2021-03-31)

3. 貸出手続

3.1 貸出手続の要件

• 必要な記録が取れること。(＊「何を」「誰に」「いつまで」)

• 利用者の負担が少ないこと。

• 処理が迅速であること。

3.2 貸出手続の際の留意点

• 図書館職員と利用者が接する場であることに注意。貸出手続時の印象は図書館全体の印象に直結する。

• 利用者が何か聞きたいと思ったときに、気軽に声をかけることができるような雰囲気が大切。

3.3 貸出方式

• 手作業の頃は各図書館で様々な方式が考案され、「図書館の数だけ貸出方式がある」といわれるほどであった。

• コンピュータ以前の方式としては、下記のようなものがあった。
  • 記帳式
    • ノートに、貸出する資料の情報、利用者の情報、日付などを記入する。
  • ニューアーク式
    • 貸出する資料の情報を記載しておいたカードに、利用者の情報を記入する。
  • ブラウン式
    • 貸出証とブックカードを使う。貸出時には何も記入しなくてよい。
  • トークン式
    • トークンと呼ばれる券を利用者に渡しておく。トークンと引換えに資料を貸出す。

3.4 ブラウン式

• 日本では1960年代後半頃から広く用いられた貸出方式。下記のような特徴があった。
  • 貸出記録の要素
    • 貸出証とブックカードを「組み合わせる」ことで「貸出記録」となる。
    • 貸出証とブックカードに記載された情報は、貸出のたびに再利用される。
  • 貸出証の特徴
    • ブックカードをはさむために袋状になっている。
    • 貸出限度数と同じ枚数だけ発行され、貸出証を持っていることが、借りる資格のあることの証明となる。
  • 貸出時の利点
    • 利用者は何も記入する必要がない。
    • 図書館側の処理も比較的短時間で終了する。
  • 返却時の利点
    • 貸出証からブックカードを抜くことにより、貸出の記録が消滅する。
    • 「誰が何を借りたか」の記録が残らないので、プライバシーも守られる。
  • 返却時の制約
    • 返却時には必ず、貸出証を利用者に返さなければならない。
    • 返却作業に時間がかかり、利用者を待たせてしまう。
  • 欠点
    • 貸出限度数を「無制限」に設定することはできない。
    • 統計処理に時間がかかる。

• ブラウン式の貸出・返却手順の紹介

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  必要な用品

  • 貸出券　第1図のような上と右が開いた袋状の券。登録者の氏名、住所を書くようになっている。大きさは50mm×55mmくらい。

  • ブックカード　第2図のようなカード。上部に番号と書名を書く欄がある。45mm×75mmくらい。

  • ブックポケット　第3図のような袋。形と大きさは貸出券と同じ。上部に番号と書名を書く欄がある。

  • 日限票　第4図のような紙片。大きさは80mm×120mmくらい。

  • 貸出記録保管箱　貸出券にブックカードをはさんだ記録を入れる箱。ウチノリは貸出券が入る大きさ。高さは50mmくらい。長さは350～400mmくらい。木または紙で作る。
  • 見出しカード　貸出記録を保管箱へ入れた時の見出し用カードで、日付カードと番号見出カードが必要。

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  貸出

  1. 利用者が借りる本と貸出券をもってカウンターにくる。係は図書の背を左にしてそろえる。

  2. 係は日限票に返納期限の日付印をおし、ブックカードをぬきとり貸出券にはさんで記録保管箱に入れる。

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  返却

  1. 利用者が返す図書をもってカウンターにくると、係は日限票の日付とブックポケットに書いてある番号によって、記録保管箱からその図書の貸出記録をぬき出す。

  2. 貸出券からブックカードをぬきとり、ブックカードは図書のブックポケットにはさみ図書を配架する。貸出券は利用者に返す。

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  • 出典: 市民の図書館 増補版 日本図書館協会 1976. pp. 54-59.

3.5 コンピュータによる貸出

• 日本では1970年代後半頃から導入され、現在、最も広く採用されている方式。

• コンピュータによる貸出の特徴としては、下記のようなものがある。
  • 利点
    • 貸出データの迅速かつ正確な記録が可能。
    • 統計処理も容易。
    • 目録システムとの連動により、検索や予約も可能。
  • 欠点
    • プライバシーの面でデータの管理に注意が必要。
    • システムがダウンすると使えない。

• コンピュータによる貸出に必要な作業としては、下記のようなものがある。
  • 事前準備
    • 資料に対して、コンピュータで読み取り可能な識別データを付与。
    • 利用者に対して、コンピュータで読み取り可能な利用証を配布。
    • システムに対して、資料のデータ、利用者のデータ、貸出のルールなどを入力。
  • 貸出
    • 資料と利用証の読み取り。(この段階で貸出の可否がチェックされる)
    • 必要であれば、利用者に返却期限日を通知。(期限表への押印や、デートスリップなど)
  • 返却
    • 資料の読み取り。(利用証は不要)
    • 返却処理をした資料が予約資料だった場合は、予約処理へ。

• 読み取り方式には、バーコード、OCR、ICタグ (RFID)、生体認証などがある。

• 2000年頃から、利用者が自分で操作できる自動貸出機 (セルフ貸出機、自動貸出返却装置などとも呼ばれる) が導入され、現在では多くの図書館で使われている。

• 自動貸出機のメリットとしては、利用者のプライバシー保護や、作業の省力化などが挙げられている。

• 自動貸出機と自動入退館システムを組合わせることにより、職員が不在の時間帯に利用者が入館し、本を借りることができるようにしている図書館もある。

3.6 自動貸出機の導入事例

• 三鷹市立図書館

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  • 貸出機と返却機は別々になっている。
  • 貸出機は複数あり、予約本の貸出用に１台用意されている。
  • 出典: 三鷹市立図書館　既存図書館へのIC導入で貸出・返却のセルフ化を実現
  • 参考リンク: 出典 (オリジナル) [5,863 KB]
    • https://www.trc.co.jp/solution/img/ic_ji_mitaka.pdf (accessed 2021-03-31)
  • 参考リンク: 株式会社図書館流通センター（TRC） - ICシステム（トップページ）
    • https://www.trc.co.jp/solution/ic.html (accessed 2021-03-31)
  • 参考リンク: 三鷹市立図書館
    • https://www.library.mitaka.tokyo.jp/ (accessed 2021-03-31)

• Gwinnett County Public Library

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  • 自動貸出機も含めたトータルシステムの導入事例。
  • 紹介ビデオでは、職員が不在のときに、利用者がIDカードで入館し、予約本を借りるシーンがある。
  • 出典: YouTube - open+ user stories | Gwinnett County Public Library open+ customer story
    • https://youtu.be/X_b1X_7lpyw (accessed 2021-03-31)
  • 参考リンク: bibliotheca（日本語トップページ）
    • https://www.bibliotheca.com/ja/ (accessed 2021-03-31)
  • 参考リンク: Gwinnett County Public Library
    • https://www.gwinnettpl.org/ (accessed 2021-03-31)

4. 返却と督促

4.1 返却処理

• 返却時に必要な処理としては、下記のようなものがある。
  • 返却資料の点検
    • 自館の資料であることを確認する。
    • 誤って別の図書館の本が返却されることもあるので、注意が必要。
  • 貸出記録の消去
    • コンピュータ処理の場合は、バーコードなどの読み取り作業のみで完了。
    • オーバーナイトローンなどのように通常とは異なる貸出の場合は、注意が必要。
  • 書架への返却
    • 書架に戻すときは、排列位置が正しいかどうか確認する。
    • 冊数が多い場合は排列ミスの可能性も高くなるので、随時チェックが必要。

4.2 督促と未返却資料の処理

• 督促の前に、本当に未返却かどうかについて、慎重にチェックする必要がある。返却処理がされていないだけで、現物が書架に並んでいたり、事務室内に未処理で放置されていたりする場合もある。

• できるだけ利用者の希望する連絡手段で督促することが望ましい。利用登録時に確認しておくとよい。

• どうしても返却されない場合は、現実的な範囲で努力した上で、貸出記録は消去し、除籍した方がよい。

4.3 罰則

• 図書館によって異なるが、延滞の場合は貸出停止、紛失の場合は同等の資料による弁償、とする場合が多い。

• 現金で徴収する場合もあるが、事務手続きが煩雑なことと、あまり抑止効果がないことから、一般的ではない。

• 延滞の罰則の例

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  • 返却期限から３週間を過ぎると、お返しいただくまで貸出・予約ができなくなります。

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  • 出典: 日野市立図書館 - ご利用案内 - 資料を借りる
    • https://www.lib.city.hino.lg.jp/guide/riyouannai.html#kasidasi (accessed 2021-03-31)

• 紛失の罰則の例

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  • 図書館資料を紛失・破損・汚損したときは、弁償していただく場合があります。

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  • 出典: 日野市立図書館 - ご利用案内 - 利用にあたって
    • https://www.lib.city.hino.lg.jp/guide/riyouannai.html#riyou (accessed 2021-03-31)